George-Nicolae SIMION – Întrebare – Gestionarea defectuoasă a cadrului legislativ în energia regenerabilă și consecințele financiare ale litigiilor internaționale pierdute de statul român

Către: Domnul Alexandru Nazare, ministrul Finanțelor

          Domnul Bogdan-Gruia Ivan, ministrul Energiei

De la: Domnul George-Nicolae SIMION, deputat în circumscripția electorală nr.42 București

Subiectul întrebării: Gestionarea defectuoasă a cadrului legislativ în energia regenerabilă și consecințele financiare ale litigiilor internaționale pierdute de statul român

             Stimați domni miniștri,

Decizia Centrului Internațional pentru Reglementarea Diferendelor privind Investițiile (ICSID), prin care România pierde definitiv un litigiu cu investitori din sectorul energiei regenerabile și rămâne obligată la plata unor despăgubiri semnificative, ridică o nouă problemă gravă de responsabilitate guvernamentală și de coerență legislativă – este vorba despre un litigiu inițiat încă din 2018, în care investitorii au contestat modificările repetate și imprevizibile ale schemei de sprijin prin certificate verzi, modificări care au afectat direct planurile investiționale și veniturile estimate. Consecința a fost aceea că Tribunalul arbitral a obligat România la plata a 42 de milioane de euro, sumă care, împreună cu penalități și cheltuieli de judecată, a depășit, deja, 50 de milioane de euro suportate din bugetul public. 

Nici acest caz, domnilor miniștri, nu este unul izolat, ci relflexia unei practici legislative incoerente, în care statul, prin coaliția de guvernare, schimbă regulile jocului în timpul derulării investițiilor, fără evaluări serioase de impact și fără o minimă predictibilitate juridică. Mai mult decât atât, faptul că România a încercat, fără succes, anularea deciziei și a epuizat căile de atac indică nu doar o vulnerabilitate juridică, ci și o strategie de apărare cât se poate de discutabilă, deoarece s-a creat un precedent, în sensul că s-a transmis un semnal de instabilitate normativă într-un domeniu strategic.

În acest context, domnilor miniștri, vă solicit să răspundeți următoarelor întrebări:

1. Care sunt actele normative și deciziile administrative care au stat la baza pierderii acestui litigiu și cine își asumă responsabilitatea politică și instituțională pentru modificările succesive ale schemei de sprijin? 
2. Ce cost total a suportat statul român în acest dosar, incluzând despăgubiri, penalități, onorarii juridice și alte cheltuieli conexe, defalcat, pe fiecare categorie de cheltuieli? 
3. Care a fost strategia de apărare adoptată de statul român în cadrul procedurii ICSID și ce evaluare internă există asupra eficienței acesteia? 
4. Câte litigii similare sunt în curs sau pot fi generate în viitor pe baza acelorași modificări legislative din perioada 2014–2018? 
5. Există o analiză oficială privind impactul acestor litigii asupra atractivității României pentru investițiile în energie regenerabilă și, în cazul unui răspuns afirmativ, care sunt concluziile acesteia?