Barcari Dorina – Interpelare – Situația „micii recalculări” a pensiilor și impactul asupra beneficiarilor.

Către: Ministrul Muncii și Solidarității Sociale, Domnul Florin Manole,

De la: Doamna Senator,Barcari Dorina
Circumscripția electorală nr. 8, Județul Brașov
Grupul parlamentar: AUR

Domnule Ministru

În conformitate cu art. 111 și art. 112 din Constituția României, precum și cu art.34 lit.d, din Regulamentului Senatului privind exercitarea dreptului de interpelare, vă adresez prezenta interpelare referitoare la situația actuală a calculelor drepturilor de pensie a cetățenilor români și a serviciilor prestate și asigurate de casele teritoriale de pensii.

Obiect: Situația „micii recalculări” a pensiilor și impactul asupra beneficiarilor.

Vă solicităm, să clarificați de urgență situația privind nefuncționalitatea sistemului informatic al CNPP.

Începând cu septembrie 2024, erorile care au fost constatate au fost atribuite și motivate prin nefuncționalitatea softului, numeroși beneficiari ai sistemului public de pensii, precum și angajați din cadrul caselor teritoriale de pensii, au semnalat deficiențe majore în funcționarea sistemului informatic al Casei Naționale de Pensii Publice (CNPP).

Sistemul informatic integrat al CNPP, proiectat pentru gestionarea bazelor de date privind contribuțiile, stagiile de cotizare, recalculările și plățile, s-a dovedit a fi neadaptat volumului mare de date și complexității noii legislații (Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii).

Principalele probleme semnalate sunt:

• blocaje frecvente și timpi mari de procesare, care au întârziat emiterea deciziilor de recalculare;
• erori în preluarea datelor din bazele de date istorice (dosare arhivate, REVISAL, arhive electronice ale fostelor case județene de pensii etc.);
• necorelarea informațiilor între sistemele informatice ale CNPP și alte instituții (ANAF, INS, Ministerul Muncii), ceea ce a dus la calculul eronat al punctajelor;
• imposibilitatea temporară a actualizării dosarelor de pensie la nivelul caselor teritoriale, din cauza lipsei accesului stabil la platforma informatică centrală;
• lipsa unui modul informatic unitar pentru gestionarea cererilor online și pentru comunicarea deciziilor către pensionari;
• suprasolicitarea personalului tehnic și operativ, care este nevoit să proceseze manual anumite dosare sau să reintroducă date pierdute.
• Anularea unor drepturi ale unor persoane cu handicap și invaliditate;
• Afectarea drepturilor date de munca in fostele grupe de muncă 1 și 2 redenumite condiții speciale și deosebite.

          Nu se ține cont că persoanele încadrate în aceste grupe/condiții de muncă au plătit impozite mai mari și angajatorii au acoperit costuri suplimentare care justifică atât perioadele suplimentare cât și multiplicarea lunară.                         

„Conf. art.2(2) L.226/2006 se asimilează grupa I-a de muncă cu condiţii speciale( a II-a respectiv deosebite) Conf.Deciziei nr.40/2008 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie se respectă art.14 din Legea nr.3/1977”                                          

• Prin anularea drepturilor date de perioadele asimilate, nu se ține cont că prin definiție aceste perioade sunt acoperite de asigurări sociale și nu pot fi denumite ca necontributive.

Aceste deficiențe au avut un impact direct asupra respectării termenelor legale privind recalcularea pensiilor, generând nemulțumiri în rândul pensionarilor și afectând credibilitatea instituției.

De asemenea, lipsa unei strategii coerente de modernizare și digitalizare a sistemului informatic al CNPP, precum și absența unei colaborări eficiente între Ministerul Muncii și furnizorii de servicii IT, au contribuit la perpetuarea acestor disfuncționalități.

În consecință, se impune o evaluare urgentă a stadiului funcționării sistemului informatic, precum și elaborarea unui plan național de modernizare digitală a infrastructurii CNPP, care să permită o administrare transparentă, sigură și eficientă a datelor de asigurări sociale.

Consider că transparența și comunicarea constantă cu cetățenii, mai ales cu beneficiarii sistemului public de pensii, sunt esențiale pentru menținerea încrederii în instituțiile statului și pentru asigurarea unui tratament echitabil tuturor pensionarilor.

În acest sens vă rog sa îmi comunicați motivul pentru care CNPP, nu a oferit și nici nu oferă vreunui contribuabil, buletinul de calcul detaliat și în mod tendențios lista cu venituri contributive valorificate în calcule a fost denumită Buletin de calcul până în 2005, după care s-a numit Date sau Adeverință, iar cele două file apărute ulterior cu Titlul de Buletin de Calcul, până în 2027 conțineau rezultate neverificabile, iar în prezent aceste două file se numesc ANEXĂ.  

În contextul aplicării prevederilor Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii și al demarării procesului de recalculare, cunoscut în spațiul public sub denumirea de „mica recalculare a pensiilor”, au fost semnalate numeroase situații de nemulțumire din partea pensionarilor, legate de efectele concrete ale noilor formule de calcul.

Ținând cont că se condiționează cu termene de contestare se pune întrebarea în ce condiții se pot formula contestații în limita unor termene, atât timp cât dreptul la pensie este un drept subiectiv imprescriptibil și nu se poate verifica nici un calcul.

Potrivit datelor comunicate de Casa Națională de Pensii Publice, această recalculare avea ca scop corectarea inechităților apărute între persoanele care au avut contribuții și stagii de cotizare echivalente.

Totuși, realitatea arată că:

• în numeroase cazuri pensiile au crescut nesemnificativ sau au rămas la același nivel;
• perioadele asimilate (stagii militare, studii universitare, concedii medicale, șomaj etc.) nu au fost valorificate corespunzător;
• pensionarii nu au primit explicații detaliate privind modul de calcul al noii pensii;
• termenele de comunicare a noilor decizii au fost depășite sau neclare.

Având în vedere aceste aspecte, vă rog respectuos să îmi comunicați:

• Care este stadiul actual al procesului de recalculare a pensiilor în baza Legii nr. 360/2023?
• Câte decizii de recalculare au fost emise și câte urmează a fi comunicate beneficiarilor?
• Ce măsuri a dispus Ministerul Muncii pentru a asigura aplicarea unitară a noilor prevederi și pentru a corecta eventualele erori constatate?
• Dacă există o procedură simplificată prin care pensionarii pot solicita o reevaluare a deciziei primite în urma recalculării?

În ce termen estimați finalizarea completă a procesului de recalculare a tuturor pensiilor aflate în plată?

Vă rugăm să explicați  de ce nu au fost puse în executare foarte multe multe hotărâri judecătorești.

Care este motivul pentru care pensionarii nu pot să rezolve orice contestare decât prin instanțe judecătorești?